酷尚新闻:报废车乱象要查,更要理顺回收管理机制

2018-05-03 16:43:30    来源:    

 公安部最新数据显示,截至2017年底,我国汽车保有量已达2.17亿辆。相应的,汽车报废量也不断攀升,市场调查机构智研咨询测算,2018年我国报废汽车数量预计907万辆。如此多的报废汽车都流向了哪里?

  江苏新闻网记者调查发现,流入正规拆解企业的报废汽车不到30%,一些报废汽车经无从业资质的“黄牛”之手流入黑市,改头换面后重新上路行驶,留下安全隐患。

  报废车黑市运作已久。2016年《人民日报》曾在头版刊文,追问“报废车为何难报废”。据中国再生资源回收利用协会的数据显示,2015-2017年,流入正规拆解厂的报废汽车,仅占注销车辆的20%~25%。很多报废汽车都被“套牌”转卖到了农村、山区,或者其零件被各种小的汽车修理厂回收,和原厂件混在一起,最终被卖给了不知情的消费者。

  报废车不能流入正规的拆解企业,利益是核心原因。按照《报废汽车回收管理办法》,送往拆解企业的报废车辆,除了极少数可以回收再利用的部件,剩下都得当废铁处理,拆解企业给出的也都是废铁的回收价,按重量计算,一辆小汽车的收购价一般在600-800元。对车主而言,为了得到这笔屈指可数的回收款,他还得办理登记,走程序复杂的报废流程。

  相较于当废铁拆解的正规企业,那些非法翻新改装或者倒卖零部件的黄牛,能够支付车主更高的回收价——有调查显示,如果将报废的小客车卖给黄牛,最高可卖到2万多元。所以不少车主铤而走险,冒着被改装、套牌的风险,将报废车辆卖给黄牛。而那些在报废厂门口寻找业务的黄牛们,因为掌握着关系和资源,能够快速办理报废手续,省去车主的麻烦。

  黄牛办理速度快、给钱多,车主当然更倾向于与他们交易。也因此,在车辆报废这个半开放的领域,劣币驱逐良币,正规拆解企业因缺少竞争力经常“吃不饱”,大量报废车却经黄牛之手涌入黑市,改头换面重新上路,给公共安全造成巨大隐患。

  为了扭转价格倒挂局面,一些地方推出了补贴政策。比如在北京,2017年6月底前淘汰老旧机动车,可多得政府补助2000元。但相对于黑市价格而言,这笔钱没有多少吸引力,地下黑市依旧潜滋暗长。

  从报废车的回收处理方式和定价来看,现行的回收管理办法的确规定太死。正如不少业内人士提到,市场上相当一部分回收车是好车,按照原有的管理办法,只能当废铁处理,但实际上拆下来的原厂零部件经过加工处理,完全可以在确保安全的基础上继续使用。如果能够做到再加工、再利用,一方面能提高报废车经济价值,另一方面,也让零部件的流向更可控。

  对追求利益的理性经济人而言,只要黑市和拆解厂的差价一直存在,那么,报废车流入黑市的局面将持续下去。这当然不能怪车主利益熏心,无视公共安全,只能说市场的经济杠杆作用没有发挥出来。斩断报废车的地下利益链,最有效的方法,是让车主和那些正规的拆解厂,能够有足够的利益回报,抹平黑市和拆解厂的差价。

  以此来看,报废车乱象要查,更要理顺回收管理机制。不妨允许报废车的部分零部件进入流通领域,根据车况真正实现一车一价,而非一刀切,全部论吨卖。与此同时,车辆报废手续也要精简,否则在黄牛的“一条龙服务”面前,车主们还是会为了方便选择黑市。

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